Có 22 đội bóng tham dự trong đó đội chủ nhà Hoàng Anh Gia Lai và 21 đội bóng thi đấu vòng loại chia thành 4 bảng đấu:

• Bảng A: do Trung tâm thể thao Viettel đăng cai tổ chức, gồm 5 đội: Viettel, Hà Nội, Than Quảng Ninh, Nam Định, Phố Hiến.
• Bảng B: do Đoàn bóng đá Huế đăng cai tổ chức, gồm 5 đội: Thừa Thiên Huế, Sông Lam Nghệ An, Hồng Lĩnh Hà Tĩnh, SHB Đà Nẵng, Thanh Hóa.
• Bảng C: do Công ty cổ phần thể thao Hoàng Anh Gia Lai đăng cai tổ chức, gồm 6 đội: Hoàng Anh Gia Lai, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hoà, Lâm Đồng, Đồng Nai.
• Bảng D: do Trung tâm Thể thao Thành Long đăng cai tổ chức, gồm 6 đội: Thành phố Hồ Chí Minh, Becamex Bình Dương, Tây Ninh, Long An, Bến Tre, An Giang.[2]